19/12/2014

Budget 2015

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Dans un contexte incertain sur les futures compétences des Régions et avec la réduction des ressources régionales, le Budget 2015 maintient un haut niveau d’investissement nécessaire au développement de la Picardie. Validés par la Commission européenne, les programmes opérationnels viendront renforcer ce niveau d’investissement.
Budget 2015

Pour ce budget 2015, la croissance et l’emploi demeurent les priorités. Cela se traduit notamment par le choix d’un soutien à l’économie locale. 344 M€ seront ainsi consacrés l’an prochain à des opérations d’investissement, ce qui représente plus du tiers de ce budget d’ 1 milliard € qui permettra de financer de nombreuses opérations :

  • 57 M€ au bénéfice des collectivités partenaires pour accompagner le développement des territoires dans le cadre de la nouvelle politique régionale d’aménagement. Les premiers contrats territoriaux d’objectifs vont bientôt être signés entre la Région et les territoires. C’est le résultat d’une démarche engagée depuis de longues années, à travers l’adoption du SRADDT.
  • 32 M€ mobilisés pour l’enseignement supérieur régional qui verra l’achèvement de trois opérations importantes dont la Région assure la maitrise d’ouvrage : la construction de locaux d’enseignement pour la faculté de médecine pharmacie sur le Campus de l’UPJV, la construction des laboratoires de recherche en santé sur le site du CHU et le Centre d’innovation de l’UTC. 2015 permettra aussi de poursuivre le financement des opérations engagées : le regroupement de l’IUT et de l’INSSET à Saint-Quentin, l’implantation de l’École d’ingénieurs Élisa, les projets de l’institut « Faire Face » et de « Simusanté » sur le site du CHU d’Amiens ainsi que le hub de stockage de l’énergie.
  • 82 M€ affectés aux travaux immobiliers et à l’équipement des lycées. C’est la poursuite du plan pluriannuel d’investissement de 350 M€. Ce plan s’ajoute au précédent PPI qui avait consacré 500 M€ à la réhabilitation des lycées.
  • 75 M€ pour les transports ferroviaires : s’agissant des infrastructures, l’axe Creil-Paris fera l’objet d’un traitement particulier. C’est le fil rouge des dernières opérations menées dans le CPER précédent et restera la priorité du prochain Contrat Etat Région. Le grand projet Picardie-Roissy progresse avec l’enquête publique devant être lancée vers fin 2015. 25 M€ supplémentaires seront engagés à cet effet l’année prochaine. S’agissant du matériel ferroviaire, la livraison des Regiolis sera bientôt terminée. En parallèle ont été lancées la rénovation des V2N et une commande de Regio2N. 52 M€ seront investis à ce titre pour améliorer les conditions de transport des usagers et soutenir une industrie essentielle pour la région.

Les investissements

Ce haut niveau d’investissements n’est rendu possible que par l’exigence accrue de maintenir une capacité d’autofinancement suffisante. C’est un des traits marquants de ce budget malgré la baisse des recettes de fonctionnement. C’est le résultat des efforts réalisés ces dernières années pour maîtriser les dépenses de fonctionnement. Cet effort de gestion rigoureuse sera poursuivi cette année :

  • Les centres de transfert de technologies, les établissements d’enseignement supérieur, les pôles de compétitivité continueront à être soutenus en 2015. Industrilab va démarrer.
  • Les entreprises seront accompagnées par la mobilisation du Contrat d’Appui et de Développement et des sociétés de capital risque que sont Picardie Investissement, Picardie Énergie Développement Durable et Picardie Active.

L’accès à la formation professionnelle sera poursuivi avec un budget de 157 M€. La Région maintient ses efforts en 2015 pour que la formation permette à plus de 10 000 personnes de retrouver le chemin de l’emploi (CPRDF et nouvelles compétences matière d’orientation, de lutte contre l’illettrisme, de formation des demandeurs d’emplois handicapés...

S’agissant des jeunes, 2015 sera marquée par la mise en œuvre du plan d’action Etat-Région en faveur de la réussite éducative. Signé début décembre, il concrétise l’engagement de la Préfecture, du Rectorat et de la Région pour travailler plus efficacement à lutter contre les inégalités à l’école. Plus d’une trentaine d’actions seront menées en 2015. Les jeunes font également l’objet d’un soutien attentif dans le cadre du budget proposé pour la culture. Au-delà des actions menées pour certaines depuis 10 ans, comme le Picardie Mouv, les jeunes auront un nouveau rendez-vous autour de la création numérique, pour encourager de nouvelles pratiques artistiques. Avec la culture, le sport est un autre levier d’épanouissement pour les jeunes en 2015. Le « Tour de Picardie » poursuivra son ascension avec une nouvelle gouvernance.

Un nouveau contexte dans le mode de gestion des fonds européens

La gestion des fonds européens, jusqu’alors assumée par l’État est transférée pour la période 2014-2020 aux Régions. La Commission européenne vient d’annoncer l’adoption du PO élaboré par la Région et en cohérence avec les priorités du budget 2015. Commission qui a également placé la Picardie en tant que région en « transition », avec des dotations en hausse de 10,5% par rapport à 2007/2013, ce qui correspond à 299,2 M€ (FEDER : 219,7 M€, FSE : 65,19 M€, FES + Initiative pour l’Emploi des Jeunes (IEJ) : 14,31 M€.

En accord avec la Stratégie Europe 2020, la Picardie a élaboré son PO en 7 axes majeurs

  • développer une économie fondée sur la connaissance et l’innovation sur toutes ses formes ;
  • renforcer l’accès au numérique dans une logique de compétitivité et d’inclusion ;
  • favoriser la mutation vers une économie décarbonée ;
  • composer avec les risques naturels et climatiques et valoriser les ressources naturelles et paysagères de Picardie ;
  • améliorer l’insertion professionnelle des jeunes Picards par la formation tout au long de la vie par l’acquisition de compétences ;
  • favoriser une croissance inclusive par le développement des compétences ;
  • favoriser une croissance inclusive par l’amélioration des conditions de vie des populations picardes les plus vulnérables.

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